MUDANYA BELEDİYE MECLİSİ’NİN 05.01.2024 CUMA GÜNÜ SAAT:15.00’ DA YAPTIĞI 2019/2024 SEÇİM DÖNEMİNİN (51) NCİ OLAĞAN MECLİS TOPLANTISINA AİT KARAR ÖZETİDİR.

— Belediye Meclisi (20) mevcut, (4) ekseriyetle toplandı. Oturum açıldı. Toplantıya mevcut (1) Başkan ve (21) Meclis üyesinin gelmiş olduğu Tutanakla tespit edildi.

GÜNDEMİN 1 NCİ MADDESİ – 2024/01; Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün E.98753 sayılı yazısının görüşülmesi sonucunda; Mecliste Denetim Komisyonu’nun 3 veya 5 kişiden teşekkül etmesinin görüşülmesi sonucunda; Denetim Komisyonu’nun 5 kişiden teşekkül etmesine Mudanya Belediye Meclisi’nin 05.01.2024 tarihli Ocak Ayı Olağan Toplantısında (CHP Grubu: Hayri TÜRKYILMAZ, Ozan EROĞLU, Cengiz TANER, Erkan ALTINTAŞ, Hayati SAMAST, Servet USTA, Enver ÜÇÜNCÜ, Ali POLAT, Mustafa ÖZÇELİK, Aydın DEMİR, Caner TAFSİN, Yusuf AKBULUT, Neslihan ERDENİZ, Bülent AŞÇI – HAYIR-14), (Ak Parti Grubu: Arif BAYRAK, Kadir KAHRAMAN, Yusuf Alper ÖMEROĞULLARI, Volkan BİÇER, Emre AKDEMİR – EVET-5), (MHP Grubu: Bülent ERDEN, Adil BAYRAKTAR – EVET-2), (Memleket Partisi: Mehmet ER – EVET-1) oyçokluğu ile (14 HAYIR – 8 EVET ) Reddine, Denetim Komisyonu’nun 3 kişiden teşekkül etmesinin görüşülmesi sonucunda; Denetim Komisyonu’nun 3 kişiden teşekkül etmesine Mudanya Belediye Meclisi’nin 05.01.2024 tarihli Ocak Ayı Olağan Toplantısında (CHP Grubu: Hayri TÜRKYILMAZ, Ozan EROĞLU, Cengiz TANER, Erkan ALTINTAŞ, Hayati SAMAST, Servet USTA, Enver ÜÇÜNCÜ, Ali POLAT, Mustafa ÖZÇELİK, Aydın DEMİR, Caner TAFSİN, Yusuf AKBULUT, Neslihan ERDENİZ, Bülent AŞÇI – EVET-14), (Ak Parti Grubu: Arif BAYRAK, Kadir KAHRAMAN, Yusuf Alper ÖMEROĞULLARI, Volkan BİÇER, Emre AKDEMİR – HAYIR-5), (MHP Grubu: Bülent ERDEN, Adil BAYRAKTAR – HAYIR-2), (Memleket Partisi: Mehmet ER – HAYIR-1) oyçokluğu ile (14 EVET – 8 HAYIR) Kabulüne, karar verilmiş ve yapılan Gizli Oylama sonucunda; Belediyemiz Denetim Komisyonu Üyeliklerine Meclis Üyeleri Hayati SAMAST, Ali POLAT ve Emre AKDEMİR aday gösterilmiş olup, yapılan Gizli Oylama neticesinde; Hayati SAMAST – 19, Ali POLAT – 18 ve Emre AKDEMİR – 15 oy almış olup, Denetim Komisyonuna seçilmelerine, Komisyon Üyelerine Belediye Meclis Üyeleri Huzur Hakkı 2024 Yılı İlk Altı Ay için uygulanan ücret üzerinden günlük ödeme yapılmasına, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 25 inci Maddesi gereği kabulüne, oybirliği ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 2 NCİ MADDESİ – 2024/02; Zabıta Müdürlüğü’nün E.98212 sayılı yazısının görüşülmesi sonucunda; Mudanya Mülki Sınırları İçerisinde Tahsisi Yapılmış Pazar Yerlerinde, 12.07.2012 tarih ve Resmi Gazete Sayısı: 28351 Sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe giren Pazaryerleri Hakkında Yönetmeliğin Tahsisin Devri başlığı altında;

Madde-16- (Değişik: RG- 13/7/2013-28706),

(1) Tahsis edilen satış yerleri, vefat etme veya iş göremeyecek derecede kaza geçirme, hastalık ya da yaşlılık gibi zaruri hallerde belediye encümeni kararı ile kanuni mirasçılara devredilebilir.

(2) Tahsis sahibinin vefatı halinde devir, vefat tarihinden üç ay içinde yazılı talepte bulunulması ve kanuni mirasçıların anlaşmasına bağlıdır. Mirasçıların anlaştığına dair noter onaylı belge ile veraset ilamı talep dilekçesine eklenir.

(3) Vefat dışında birinci fıkrada belirtilen diğer durumlarda devir, yazılı talepte bulunulmasına bağlıdır.

(4) Değişik: RG- 11/3/201730004) Birinci fıkrada belirtilen nedenlerden dolayı yapılan devir işlemleri ile beş yıldır kullanılan satış yerlerinin birinci fıkra hükmü çerçevesinde devri işlemlerinden herhangi bir ücret tahsil edilmez..... hükmü bulunmaktadır. Tahsisin devri işlemlerinde madde hükümleri dışında kalan devir müracaatlarında Sebze-Meyve Pazarlarının Devir Ücretinin 1.500,00 TL. (Bir Kare- Bin Beşyüz TL.), Giyim Pazar Yerlerinin Devir Ücretlerinin ise 3.000 TL. (Bir Kare-Üç Bin TL.) olarak Ücret Tarifesine Eklenmesine, oybirliği ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 3 NCÜ MADDESİ – 2024/03; İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün E.97266 sayılı yazısının görüşülmesi sonucunda; Mudanya İlçesi, Halilbey Mahallesi, Yıldıztepe Mevkii, 110 Ada, 124 Parsele ait evrakın incelenmek üzere İmar Komisyonuna havale edilmesine, oybirliği ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 4 NCÜ MADDESİ – 2024/04; Plan ve Bütçe Komisyonu – Hukuk Komisyonu’nun 2023/253 sayılı Ortak Raporunun görüşülmesi sonucunda; Komisyon Raporunun aynen kabulüne, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45.maddesinde ‘’Kamu idareleri, ihtiyaç fazlası taşınırları ile görmekle yükümlü olduğu kamu hizmetlerinde kullanılacağına ve amacına uygun kullanılmaması halinde geri alınacağına dair tapu kütüğüne şerh kaydıyla taşınmazlarını diğer kamu idarelerine bedelsiz olarak devredebilir’’ denildiğinden; Mülkiyeti Belediyemize ait, İlçemiz, Yörükyenicesi Mahallesi 147 Ada, 3 Parselde kayıtlı taşınmazın yaklaşık 559,00 m²’lik kısmının BUSKİ tarafından yapılması planlanan ‘’Atık Su Deşarjı Hattı ve Foseptik Alanı’’ için devredilmesinin uygun olduğuna, oybirliği ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 5 NCİ MADDESİ – 2024/05; İmar Komisyonu’nun 2023/281 sayılı Raporunun görüşülmesi sonucunda; Komisyon Raporunun aynen kabulüne, Mudanya Belediye Meclisi'nin 02.06.2023 tarih ve 2023/106 Sayılı Kararıyla Uygun Bulunan, Bursa Büyükşehir Belediyesi'nin 17.10.2023 tarih ve 1401 Sayılı Kararı ile Değiştirilerek Onaylanan, 02.11.2023-04.12.2023 tarihleri arasında Askıya çıkarılan, 1/1000 Ölçekli Çağrışan – Göynüklü Bölgesi Revizyon + İlave (Çağrışan-Göynüklü-Aydınpınar Yerleşim Bölgeleri Dışında Kalan Alan) Uygulama İmar Planı’na ilişkin 229 Adet Askı İtirazının incelenmesi sonucunda; Askı İtirazlarının ekte yer alan tabloda belirtilen şekliyle uygun olduğuna, 3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 8/b fıkrası gereğince onanmasına, Mudanya Belediye Meclisi’nin 05.01.2024 tarihli Ocak Ayı Olağan Toplantısında (CHP Grubu: Hayri TÜRKYILMAZ, Ozan EROĞLU, Cengiz TANER, Erkan ALTINTAŞ, Hayati SAMAST, Servet USTA, Enver ÜÇÜNCÜ, Ali POLAT, Mustafa ÖZÇELİK, Aydın DEMİR, Caner TAFSİN, Yusuf AKBULUT, Neslihan ERDENİZ, Bülent AŞÇI – KABUL-14), (Ak Parti Grubu: Arif BAYRAK ’ın Şerhi: “1) 3’ten 24’e kadar Red.(3 ve 24 Dahil), 2) 26’dan 64’e kadar Red. (26 ve 64 Dahil), 3) 113 ve 114 Nolu itirazlarda köylü vatandaşlar haklıdır. 1/5000 Ölçekli Plan değişmesi kaydıyla kabul. 4) 159 ve 160 Nolu itirazlarda servis yolları kapanıyor. Çekimser. 5) 175 Nolu Askı İtirazı Çekimser. 6) 190 Nolu Askı İtirazı Çekimser.” Denildiğinden Ak Parti Grubu: Arif BAYRAK, Kadir KAHRAMAN, Yusuf Alper ÖMEROĞULLARI, Volkan BİÇER, Emre AKDEMİR – ŞERHLİ KABUL-5), (MHP Grubu: Bülent ERDEN, Adil BAYRAKTAR – ŞERHLİ KABUL-2), (Memleket Partisi: Mehmet ER – KABUL-1) oyçokluğu ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 6 NCI MADDESİ – 2024/06; İmar Komisyonu’nun 2023/260 sayılı Raporunun görüşülmesi sonucunda; Komisyon Raporunun aynen kabulüne, Bahse konu Çağrışan Mahallesi 125 parsel sayılı taşınmazın;

- İlk kez 12.02.2009 tarih 99 sayı ile 1/1000 ölçekli Çağrışan Uygulama İmar Planı’nda; ayrık nizam 2 katlı, KAKS:0.30 yapılaşma koşulunda Konut Alanı, Park Alanı ve Yol Alanı olarak planlandığı,

- Daha sonra, 20.12.2011 tarih 605 sayı ile onaylı 1/1000 ölçekli Çağrışan-Göynüklü Revizyon Uygulama İmar Planı’nda; E=1.50, Hmaks=11.50 m. yapılaşma koşunda Özel Sağlık Tesis Alanı, Park Alanı Ve Yol Alanı olarak planlandığı,

- 18.07.2013 tarih 813 sayı ile onaylı 1/1000 ölçekli Çağrışan-Göynüklü Revizyon İmar Planı’nda; E=2.00, Hmaks=11.50 m. yapılaşma koşulunda Özel Sağlık Tesis Alanı olarak planlandığı,

- Belediye Encümeninin 26.11.2013 tarih 2013/460 sayılı kararına istinaden imar uygulaması yapıldığı,

- Parsele ilişkin malik tarafından önerilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Mudanya Belediye Meclisi’nin 07.09.2015 tarihli ve 2015/239 sayılı kararı ile uygun bulunmadığı, Bursa Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 24.12.2015 tarihli ve 2373 sayılı kararı ile değiştirilerek onaylandığı, değiştirilerek onaylanırken plan değişikliğine aşağıdaki 5 adet plan notu eklendiği: 

1.Bodrum katların tamamında sağlık birimleri yer alabilir.

2.Kottan dolayı bodrum katlar açığa çıkabilir, açığa çıkan tüm bodrum katlardan binaya giriş-çıkış yapılabilir.

3.Binaya esas taban kotu +0.00 en yüksek yol kotundan alınıp eğimden dolayı açıkta kalan tüm bodrum katlar parselin her noktasından açığa çıkabilir.

4.Bursa Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği’nin çatılarla ilgili 7.11.1. maddesi aranmaz.

5.Söz konusu alanda Bursa Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

- Askıya çıkarılan plan değişikliğine yapılan 1 adet askı itirazı (Şehir Plancıları Odası’nın itirazı)

Belediyemiz Meclisi’ne havale edilmiştir. Ancak askı itirazı İmar Komisyonu gündeminde iken plan iptal olduğundan Uygulama İmar Plan Değişikliği kesinleşmediği,

- 28.06.2016 tarih 1479 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli Çağrışan-Göynüklü Revizyon İmar Planı’nda; E=2.00, Yençok=18.50 m.(5 kat), TAKS:0.50 yapılaşma koşulunda Özel Sağlık Tesis Alanı olarak planlandığı ve aşağıdaki plan notları eklendiği:

1.Bodrum katların tamamında sağlık birimleri yer alabilir.

2.Kottan dolayı bodrum katlar açığa çıkabilir, açığa çıkan tüm bodrum katlardan binaya giriş-çıkış yapılabilir.

3.Binaya esas taban kotu +0.00 en yüksek yol kotundan alınıp eğimden dolayı açıkta kalan tüm bodrum katlar parselin her noktasından açığa çıkabilir.

4.Bursa Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği’nin çatılarla ilgili 7.11.1. maddesi aranmaz.

5.Söz konusu alanda Bursa Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

Böylece daha önce kesinleşmemiş olan plan değişikliği 2016 yılında re’sen Bursa Büyükşehir Belediye Meclisi’nce onaylanan revizyon plana işlendiği,

- 27.09.2017 tarih 2926 sayılı sayı ile onaylı 1/1000 ölçekli Çağrışan-Göynüklü Revizyon Uygulama İmar Planı’nda da 2016 yılında olduğu haliyle aynen onaylandığı,

Parselin ilk imara alınışından günümüze kadar 2 kat ve KAKS:0.30 yapılaşma koşullu konut alanından, E=2.00, Yençok=18.50 m.(5 kat), TAKS:0.50 yapılaşma koşulunda özel sağlık alanına dönüştürülen parsele plan notları ile de ilave haklar sağlandığı, bu değişiklik yapılırken parsel kapsamında bu yüksekliğin yapılmasının uygun olup olmadığı konusunda yön verecek olan jeolojik/jeoteknik etüt raporunun hazırlanmadığı,

        Plan revizyonlarına eklenen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği dosyasında parsele özel olarak yüksekliğin arttırılmasının Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 7. maddesinin b fıkrasının “Planlar; pafta, gösterim, plan notları ve plan raporu ile bir bütündür.” hükmü, 26. maddesinin 1. fıkrasının “İmar planı değişikliği; plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü, sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak nitelikte, kamu yararı amaçlı, teknik ve nesnel gerekçelere dayanılarak yapılır.” hükmüne aykırı olması sebebiyle, bahse konu plan değişikliği planlama esasları, şehircilik ilkeleri ve kamu yararına aykırılık teşkil etmekle birlikte, daha sonraki tüm revizyon planlarda söz konusu yapılaşma koşulu ve plan notlarının eklenmesi bu aykırılıkların devamına sebebiyet verdiği, Askıda olan planda da taşınmazın E:1.10, Yençok:12.50 m. yapılaşma koşulunda özel sağlık tesisi alanı olarak planlanması, tüm bu aykırılıkları gözardı ettiği, bu plan kararları; kişisel fayda sağlanmasını, kamu yararına aykırılığı, 3194 sayılı İmar Kanununa ve Yönetmeliklerine aykırılığı, bölgeye trafik yoğunluğu getirilmesini ve bölgenin silüetinin olumsuz etkilenmesi durumlarının sürdürülmesine sebebiyet verdiği tespit edilmiştir. Yapılan tespitlere istinaden söz konusu taşınmazın emsalinin ve yüksekliğinin azaltılacağı şekilde parselin yapılaşma koşulunun değiştirilmesine ilişkin Askı İtirazı uygun bulunarak E:0.50, Yençok:8.50 m olacak şekilde tanımlanmasına, 3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 8/b fıkrası gereğince onanmasına, Mudanya Belediye Meclisi’nin 05.01.2024 tarihli Ocak Ayı Olağan Toplantısında (CHP Grubu: Hayri TÜRKYILMAZ, Ozan EROĞLU, Cengiz TANER, Erkan ALTINTAŞ, Hayati SAMAST, Servet USTA, Enver ÜÇÜNCÜ, Ali POLAT, Mustafa ÖZÇELİK, Aydın DEMİR, Caner TAFSİN, Yusuf AKBULUT, Neslihan ERDENİZ, Bülent AŞÇI – KABUL-14), (Ak Parti Grubu: Arif BAYRAK, Kadir KAHRAMAN, Yusuf Alper ÖMEROĞULLARI, Volkan BİÇER, Emre AKDEMİR – RED-5), (MHP Grubu: Bülent ERDEN, Adil BAYRAKTAR – RED-2), (Memleket Partisi: Mehmet ER – KABUL-1) oyçokluğu ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 7 NCİ MADDESİ – 2024/07; İmar Komisyonu’nun 2023/259-1 sayılı Raporunun görüşülmesi sonucunda; Komisyon Raporunun aynen kabulüne,

1.Maddedeki askı itirazında; Çağrışan Mahallesi 218 ada 1 ve 2 parsel, 219 ada 1 parsel sayılı taşınmazlar ile ilgili; 27.09.2017 tarih 2926 sayılı sayı ile onaylı 1/1000 ölçekli Çağrışan-Göynüklü Revizyon Uygulama İmar Planı’nda 219 ada 1 parsel “Özel İlköğretim ve Ortaöğretim Tesisi ve Yurt Alanı”, “E:1.00 ve Hmaks:11.50m” olarak, 218 ada 1 ve 2 parseller “Ayrık Nizam 2 Katlı Konut Alanı” olarak planlandığı, 219 ada 1 parsele “Özel İlköğretim ve Ortaöğretim Tesisi ve Yurt Alanı”, “E:1.00 ve Hmaks:11.50m” olarak 08.02.2018 tarih ve 2018/55 sayılı imar durum belgesi tanzim edildiği, 06.06.2018 tarihli ve 18/311 sayılı yeni yapı ruhsatı, 06.06.2018 tarih ve 18/312 sayılı istinat duvarı ruhsatı, 14.08.2018 tarih ve 18/414,415 sayılı isim değişikliği ruhsatları  bulunduğu,

20.07.2017 tarih ve 2122 sayılı kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli Güzelyalı Nazım İmar Planının Çağrışan-göynüklü Kısmını Kapsayan Nazım İmar Planı Revizyonunda; Bursa Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 27.12.2017 tarih ve 2927 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği yapılarak, 218 ada 1 ve 2 parseller ile kuzeybatısında bulunan park alanı ve 219 ada 1 parselle bütünleştirilerek “Özel Eğitim Alanı”na alındığı,

Üst ölçekli nazım imar planında yapılan değişiklik ile birlikte hazırlanan ve Bursa Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 27.12.2017 tarih ve 3907 sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile 218 ada 1 ve 2 parseller ile kuzeybatısında bulunan park alanı ve 219 ada 1 parselle bütünleştirilerek “Özel Eğitim Alanı”na alınmış olup, “E:1.50, Hmaks:15.50m” olarak yapılaşma koşulu tanımlandığı, aşağıdaki 4 adet plan notu eklendiği;

1.Özel Üniversite Alanında E:1.50, bina yüksekliği Yençok:15.50m’dir. 

2.Parselin 10 m cephe olduğu yollara 10 m çekme mesafeli, diğer cephelerden 5 m çekme mesafesi ile yapı yapılabilir.

3.Aplikasyonda kadastral sınır esastır.

4.Plana esas uygulama sınırlarında kalan alanda 18. Madde uygulaması yapılmadan uygulamaya geçilemez.

Ardından 20.07.2017 tarih ve 2122 sayılı 1/5000 ölçekli Güzelyalı Nazım İmar Planının Çağrışan-Göynüklü Kısmını Kapsayan Nazım İmar Planı Revizyonu ve 27.09.2017 tarih 2926 sayılı 1/1000 ölçekli Çağrışan-Göynüklü Revizyon Uygulama İmar Planı mahkeme kararları ile iptal edildiği,

Mahkeme kararları ile planın iptalinden sonra Bursa Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17.03.2022 tarih ve 343 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planında 218 ada 1, 2 parseller ile 217 ada 1 parselin bir kısmı ve 218 adanın batısında bulunan park alanı bütünleştirilerek Özel Üniversite Alanı, 219 ada 1 parsel ayrı bir imar adası olacak şekilde Özel Üniversite Alanı olarak planlandığı,

1/5000 ölçekli nazım imar planı kesinleştikten sonra hazırlanan ve Belediyemiz Meclisi’nin 02.06.2023 tarih ve 2023/106 sayılı kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Revizyon İlave İmar Planında “E:0.80, Yençok:11.50m yapılaşma koşullu Özel Eğitim Alanı” olarak planlandığı, ancak askıda olan planda “E:1.50, Yençok: 12.50m Özel Üniversite Alanı” olarak planlandığı,

Belediyemiz arşivinde yapılan inceleme neticesinde 219 ada 1 parselle ilgili bina ve istinat duvarında yapılan aykırı imalatların mühürlendiği 15.11.2021 tarihli 14 cilt. nolu yapı tatil zaptı bulunduğu, 14.08.2018 tarih ve 18/414,415 sayılı ruhsat eki projesine göre yerinde yapılan incelemelerde aykırılıklar tespit edildiği,

Bahse konu aykırılıklar ile birlikte değerlendirildiğinde, parsele özel olarak emsalin ve yüksekliğin arttırılmasının Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğine aykırı olması sebebiyle planlama esasları, şehircilik ilkeleri ve kamu yararına aykırılık teşkil etmekle birlikte, askıda olan planda taşınmazların “E:1.50, Yençok: 12.50m” yapılaşma koşulunda özel üniversite alanı olarak planlanması tüm bu aykırılıkları gözardı ettiği tespit edilmiştir. Yapılan tespitlere istinaden Çağrışan Mahallesi 218 ada 1 ve 2 parsel, 219 ada 1 parsel sayılı taşınmazların emsalinin ve yüksekliğinin azaltılacağı şekilde 219 ada 1 parselin ruhsat aldığı dönemdeki yapılaşma koşullarına dönerek “E:1.00, Yençok:11.50m” olarak düzenlenmesine ilişkin Askı İtirazının uygun olduğuna, 3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 8/b fıkrası gereğince onanmasına, Mudanya Belediye Meclisi’nin 05.01.2024 tarihli Ocak Ayı Olağan Toplantısında (CHP Grubu: Hayri TÜRKYILMAZ, Ozan EROĞLU, Cengiz TANER, Erkan ALTINTAŞ, Hayati SAMAST, Servet USTA, Enver ÜÇÜNCÜ, Ali POLAT, Mustafa ÖZÇELİK, Aydın DEMİR, Caner TAFSİN, Yusuf AKBULUT, Neslihan ERDENİZ, Bülent AŞÇI – KABUL-14), (Ak Parti Grubu: Arif BAYRAK, Kadir KAHRAMAN, Yusuf Alper ÖMEROĞULLARI, Volkan BİÇER, Emre AKDEMİR – RED-5), (MHP Grubu: Bülent ERDEN, Adil BAYRAKTAR – RED-2), (Memleket Partisi: Mehmet ER – KABUL-1) oyçokluğu ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 8 NCİ MADDESİ – 2024/08; İmar Komisyonu’nun 2023/259-2 sayılı Raporunun görüşülmesi sonucunda; Komisyon Raporunun aynen kabulüne, 2.Maddedeki askı itirazında; Çağrışan Mahallesi’nde Mudanya Devlet Hastanesi’nin güneyinde; Hastane kavşağının güneybatısında bulunan 1931 parsel, 1927 ve 1929 parselleri içeren “Belediye Hizmet Alanı”nda Belediye Binası yapılmak için proje tasarlandığı, ancak değiştirilerek onaylanan planda yüksekliğin “8.50m” olarak değiştirildiği tespit edilmiştir.  Yapılan tespitlere istinaden; Çağrışan Mahallesi Hastane kavşağının güneybatısında bulunan 1931 parsel, 1927 ve 1929 parselleri içeren Belediye Binası yapılması düşünülen “Belediye Hizmet Alanı” yüksekliğinin bölgede yapılacak projeler ve tasarımlar için önem teşkil etmesi sebebiyle “Yençok:11.50 m” düzenlenmesine ilişkin Askı İtirazının uygun olduğuna, 3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 8/b fıkrası gereğince onanmasına, Mudanya Belediye Meclisi’nin 05.01.2024 tarihli Ocak Ayı Olağan Toplantısında (CHP Grubu: Hayri TÜRKYILMAZ, Ozan EROĞLU, Cengiz TANER, Erkan ALTINTAŞ, Hayati SAMAST, Servet USTA, Enver ÜÇÜNCÜ, Ali POLAT, Mustafa ÖZÇELİK, Aydın DEMİR, Caner TAFSİN, Yusuf AKBULUT, Neslihan ERDENİZ, Bülent AŞÇI – KABUL-14), (Ak Parti Grubu: Arif BAYRAK, Kadir KAHRAMAN, Yusuf Alper ÖMEROĞULLARI, Volkan BİÇER, Emre AKDEMİR – RED-5), (MHP Grubu: Bülent ERDEN, Adil BAYRAKTAR – RED-2), (Memleket Partisi: Mehmet ER – RED-1) oyçokluğu ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 9 NCU MADDESİ – 2024/09; İmar Komisyonu’nun 2023/259-3 sayılı Raporunun görüşülmesi sonucunda; Komisyon Raporunun aynen kabulüne, 3.Maddedeki askı itirazında; “Askıda bulunan plan dahilinde bulunan imar adalarının üzerinde yer alan 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca yapılmış imar uygulamaları sonucunda oluşan imar parselleri incelenmiş olup, adaların bir kısmı 3194 sayılı Kanunun 15. ve 16. maddesi sonucunda oluşmuşken, bir kısmı da 3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesi uyarınca oluşturulmuştur. Belediyemiz bünyesinde görülen emsal davalar göz önüne alınarak; her türlü imar planı değişikliği ile 3194 sayılı Kanunun 15. ve 16. maddesi ile bilabedel kamuya terkini sağlanmış parsellerde Düzenleme Ortaklık Payı kapsamında kesinti yapılabilmesinden bahisle imar uygulamasına konu edilebilirken (“(Ek fıkra:4/7/2019-7181/9 md.) Parselasyon planı yapılmadan ifraz ve tevhit edilerek tescil edilen parsellerden, imar planında umumi hizmet alanlarına rastladığı için terk edilen veya bağışlanan alanların toplam parsel alanına oranı, yeni yapılacak parselasyon planındaki düzenleme ortaklık payı oranına tamamlayan farkı kadar düzenleme ortaklık payı alınabilir.”), 3194 sayılı Kanunun 18. maddesinin uygulanamayacağı sahalarda sebebine bakılmaksızın (bilabedel, şartlı bağış vb.) kamuya terkini sağlanmış taşınmazların kök parselinde yer alan parçalarının üzerine imar planı değişikliği ile kamusal alan hüviyetinden çıkartılarak konut alanlarına dahli sağlanmaması gerekmektedir. 3194 sayılı Kanunun 18. maddesi uygulamasıyla tapu tescili sağlanmış taşınmazlarda DOP kesintisi ile kamuya geçişi sağlanan alanlarda plan değişiklikleri neticesinde yeniden imar planına uygun parsel hüviyeti kazanması için yeniden imar uygulamasına tabi tutulması gerekli olduğu tespiti sağlanmıştır. 3194 sayılı Kanunun 18. maddesinde “(Değişik fıkra:4/7/2019-7181/9 md.) Bu madde hükümlerine göre, herhangi bir parselden bir defadan fazla düzenleme ortaklık payı alınmaması esastır. Ancak, her türlü imar planı kararı ile yapılaşma koşulunda ve nüfusta artış olması hâlinde, artış olan parsellerden, uygulama sonucunda oluşan değerinin önceki değerinden az olmaması kaydıyla, daha önceki imar uygulamalarında yapılan terk veya kesintiler dikkate alınmak suretiyle ilk uygulamadaki düzenleme ortaklık payı oranını % 45’e kadar tamamlamak üzere ilave düzenleme ortaklık payı kesintisi yapılabilir. (3)” denilmesinden bahisle, DOP kesintisi yapılan parsellerden ikinci bir defa DOP adı altında kesinti yapılamayacağı belirtilmiştir. Çağrışan mahallesinde yer alan 3194 sayılı Kanunun 18. maddesine istinaden oluşturulmuş parsellerden, imar uygulamasının yapıldığı tarihte bulunan yapılaşma tanımı değişmesinden bahisle, DOP kesintisinden sonra kamuya terke konu edildiği (Örn: 149, 150, 216 Adalar) tespit edilmiştir. Ayrıca DOP kesintisi yapılarak oluşturulan parseller, yine DOP kesintisi ile oluşturulan Park ve Yol alanından ihdas edilerek imar planına uygun hale gelecek şekilde planın tasarlanmasından bahisle (örn: 129 ada 7 ve 1 parseller), ihdas işleminde DOP adı altında oluşturulan alanların ilgili idaresi adına ihdas edilerek, akabinde satışa konu edilemeyeceği göz önüne alınarak yapı adaları sınırları gözden geçirilmelidir. 3194 sayılı Kanunun 18. Maddesine uygun olarak tescili sağlanmış uygulama yapıldığı dönem KOP adı altında kesinti yapılarak oluşturulmuş taşınmazın plandaki fonksiyonu Belediye Hizmet alanından Ana Okulu alanına dönüştürülerek sınırları ile oynanmıştır. İmar uygulama safhasında üzerinde yer alan fonksiyona yönelik parselde mülkiyet tesis edilmiş olmakta olup, Belediyemizce yapılacak olası kamulaştırma işleminde üzerine tesis edilecek yapının Anaokulu fonksiyonuna değiştirilmesi Belediyemiz nezdinde kamu zararına sebebiyet verebileceği hususu değerlendirilerek sınırlarının ve fonksiyonunun değiştirilmemesi gerekmektedir. Ayrıca, eğim sorununa çözüm olarak değiştirilen, yol projesi bulunan alanlarda yol güzergahının revize edildiği görülmekle birlikte ve eğim kaynaklı herhangi bir proje revizyonuna gerek görülmeyen bölgelerde de yol güzergahlarının revize edildiği tespit edilmiştir. Ancak anılan planda yer alan güzergahlar incelendiğinde önceki plan dahilinde yol projelendirilmesi ve yerinde tatbiki hususlarında sorun oluştuğu/oluşabileceği bilinen yol güzergahlarında çözüm mahiyetinde bir değişiklik yapılmadan aynen korunduğu görülmüştür.” Denilmektedir. Askı itirazının incelenmesi sonucunda; 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı kararları ile gelen yeni kentsel kullanımların bulunduğu alanlarda 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planında da trafik yoğunluğu göz önünde bulundurularak yine mevcut kullanıma hizmet verecek otopark alanları ya da park alanları planlanmıştır. 18. madde uygulaması gören parseller olmasına karşın, söz konusu alanda kullanımın değişmiş olması nedeniyle önceki değerine göre değeri artırıldığından, 3194 Sayılı İmar Kanununun 18. maddesinde belirtilen hüküm doğrultusunda terk oranları yeniden düzenlendiğinden,  üst ölçekli plan kararları ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğine göre yol genişlikleri ve güzergahlarının yeniden planlandığı, kurum görüşlerine istinaden dere hattının güncel durumunun plana yansıtılması ve yine kurum görüşlerine istinaden dere hattı boyunca yol güzergahı oluşturulması sebepleriyle bölgede imar adaları ve yolların yeniden düzenlenmiş olduğu, eğim, mevcut yapılaşma, yol güzergahlarının sürekliliğinin sağlanması vb. sebeplerle imar adaları yeniden düzenlendiğinden, 3.Maddeye ilişkin Askı İtirazının uygun olmadığına, oybirliği ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 10 NCU MADDESİ – 2024/10; İmar Komisyonu’nun 2023/254 sayılı Raporunun görüşülmesi sonucunda; Komisyon Raporunun aynen kabulüne, bahse konu Siteler Mahallesi 1916 Ada, 5 Parsel sayılı taşınmazın cephe aldığı yolda bazı binaların giriş katlarının Dükkan olarak kullanılması suretiyle Ticari Teşekkül ettiği tespit edildiğinden, Siteler Mahallesi 1916 Ada, 5 Parsel sayılı taşınmaza ilişkin talebin uygun olduğuna, oybirliği ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 11 NCİ MADDESİ – 2024/11; İmar Komisyonu’nun 2023/256 sayılı Raporunun görüşülmesi sonucunda; Komisyon Raporunun aynen kabulüne, bahse konu Siteler Mahallesi 1916 Ada, 6 Parsel sayılı taşınmazın cephe aldığı yolda bazı binaların giriş katlarının Dükkan olarak kullanılması suretiyle Ticari Teşekkül ettiği tespit edildiğinden, Siteler Mahallesi 1916 Ada, 6 Parsel sayılı taşınmaza ilişkin talebin uygun olduğuna, oybirliği ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 12 NCİ MADDESİ – 2024/12; İmar Komisyonu’nun 2023/255 sayılı Raporunun görüşülmesi sonucunda; Bursa İli, Mudanya İlçesi, Halitpaşa Mahallesi Alay Sokak’ta Yol Boyu Ticaret Teşekkül Tesis edilmesi ile ilgili evrakın incelenmesine devam edildiğinden dolayı İmar Komisyonuna iade edilmesine, oybirliği ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 13 NCÜ MADDESİ – 2024/13; İmar Komisyonu’nun 2023/257 sayılı Raporunun görüşülmesi sonucunda; Mudanya İlçesi, Mürsel Mahallesi 2383 Adanın Batısı ve Kuzeyindeki, 1321, 1322 Parsellerin Güneyindeki ve 1352 Parselin Doğusundaki Alana ilişkin evrakın incelenmesine devam edildiğinden dolayı İmar Komisyonuna iade edilmesine, oybirliği ile karar verilmiştir.

GÜNDEMİN 14 NCÜ MADDESİ – 2024/14; İmar Komisyonu’nun 2023/258 sayılı Raporunun görüşülmesi sonucunda; Mudanya İlçesi, Çayönü Mahallesi 135 ada  (eski 7 parsel) parsele yönelik Akaryakıt ve Servis İstasyonu Alanı ile ilgili evrakın incelenmesine devam edildiğinden dolayı İmar Komisyonuna iade edilmesine, oybirliği ile karar verilmiştir.

GÜNDEM DIŞI 1 NCİ MADDE – 2024/15; İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’nün E.99355 sayılı yazısının görüşülmesi sonucunda; Belediyemizde 2024 yılında Sözleşmeli Personel olarak çalıştırılacak Personele 2024 yılında geçerli olmak üzere Maliye Bakanlığınca yayınlanacak Sözleşmeli Personel Tavan ve Taban Ücretlerine ilişkin Genelgede belirtilecek 2024 yılı içerisinde Personel Ücretinin Alt Sınır olarak belirlenmesine ve Ek Ödeme yapılmasına, Mudanya Belediye Meclisi’nin 05.01.2024 tarihli Ocak Ayı Olağan Toplantısında oybirliği ile karar verilmiştir.